PART III · 68장 ↩공통⏱ 9 min2026년 8월 검수

발행시장과 유통시장 구조

한눈에 보는 답Part II에서는 ETF의 설정·환매 창구를 봤습니다. Part III에서는 그 창구가 들어 있는 건물 전체를 엽니다. ETF는 두 시장에서 동시에 거래됩니다. 유통시장(secondary market)에서는 투자자와 시장조성자가 거래소와 장외시장에서 기존 ETF 지분을 서로 사고팔고, 발행시장(primary market)에서는 지정참가회사(AP)가 NAV를 기준으로 바스켓과 ETF 지분을 교환해 설정·환매합니다. 두 시장의 비율은 업계에서 가장 과소평가된 통계 중 하나입니다. 정상적인 상황에서는 ETF 거래량의 약 80–90%가 기초증권 거래로 이어지지 않습니다. 유통시장에서 매수자와 매도자가 서로 만나기 때문입니다. 이 한 가지 사실만으로도 ETF의 표면적인 거래량에 비해 기초시장에 미치는 거래압력이 훨씬 작은 이유, 개인투자자 화면에 보이는 거래량이 실제 유동성이 아닌 이유, 그리고 87장의 시스템위험 논쟁이 이 비율이 깨질 때 무슨 일이 일어나는가를 중심으로 돌아가는 이유를 설명할 수 있습니다.

두 시장을 정확히 구분하면

유통시장은 투자자가 눈으로 볼 수 있는 모든 거래입니다. 거래소 호가창, 시장조성자 호가, 기관 사이의 장외·OTC 거래, 그리고 특히 유럽에서 공개 거래소 체결 테이프에 나타나지 않는 대규모 양자거래와 RFQ 거래가 포함됩니다(92장). 여기에서는 새 ETF 지분이 만들어지지 않습니다. 이미 존재하는 지분의 소유자만 바뀝니다.

발행시장은 31장의 도매시장입니다. AP가 설정단위(creation unit)를 받기 위해 바스켓을 전달하거나, ETF 지분을 돌려주고 바스켓을 환매받습니다. 현물교환이 어려운 경우에는 현금 방식도 있으며, 보통 펀드별·AP별로 하루 한 번 NAV 기준으로 처리됩니다.

두 시장을 연결하는 것은 차익거래입니다. 유통시장의 수요가 공급을 넘어서 가격이 공정가치보다 높아지면 발행시장 창구를 통해 새 기초자산이 들어오고 새 ETF 지분이 만들어집니다. 수요가 줄어들면 환매가 지분을 없앱니다.

하나의 ETF, 두 개의 시장유통시장투자자 ↔ 시장조성자 ↔ 다른 투자자, 거래소·OTC투자자시장조성자투자자거래량의 83%ETF 지분만 이동;ETF에는 아무 흐름도 도달하지 않음발행시장AP ↔ 운용사, NAV 기준 설정단위, 차익거래가 필요할 때만AP운용사기초증권거래량의 17%바스켓 유입, ETF 지분 유출:기초시장에 실제로 닿는유일한 자금흐름차익거래가 두 가격을 연결미국 ETF 2024년: 전체 활동의 83% 유통시장, 17% 발행시장 — ICI Fact Book 2025.
ETF 거래 대부분은 기초시장까지 도달하지 않습니다. 이것이 구조가 주는 조용한 완충효과입니다. 총거래량이 아니라 순수요만 기초증권에 영향을 줍니다.

두 시장의 비율과 그 중요성

업계 데이터에서는 유통시장 거래가 발행시장 흐름보다 훨씬 크다는 결과가 꾸준히 나옵니다. 미국 ETF 전체에서는 설정·환매 1달러당 유통시장에서 약 5달러가 거래됩니다(ICI, 2024 데이터). 비율은 하이일드 채권 ETF의 약 5:1에서 신흥국 주식 ETF의 거의 20:1까지 다양합니다. 여기서 세 가지 결과가 나오며, 각각 흔한 오해 하나를 해결합니다.

1. ETF의 거래량은 실제 기초자산 매매량보다 훨씬 큽니다. ETF가 하루 수십억 규모로 거래돼도 운용사가 기초자산을 거의 사고팔지 않을 수 있습니다. 거래 대부분이 투자자끼리 기존 ETF 지분을 주고받은 것이기 때문입니다. "이제 ETF가 거래를 지배하니 시장 자체도 지배할 것"이라는 주장은 두 시장층을 혼동합니다. 시장충격을 판단할 때 중요한 숫자는 표면적인 ETF 거래량이 아니라 발행시장의 순자금흐름입니다.

2. ETF 구조는 보통 충격증폭기가 아니라 완충장치입니다. 매도세가 몰리면 먼저 유통시장에서 매도자와 매수자가 만납니다. 순 매도불균형만 발행시장으로 넘어가 실제 기초증권 매도로 이어집니다. ETF는 서로 반대되는 자금흐름을 상계하는 층으로 작동합니다. "ETF가 강제매도를 만든다"는 이야기와 정확히 반대입니다. 다만 87장에서 자세히 볼 정직한 단서가 있습니다. 한 방향으로만 공포매도가 몰리면 서로 상계할 흐름이 줄어들고 발행시장 쪽 비중이 커집니다.

3. 유동성은 여러 층으로 구성됩니다. ETF의 실제 거래가능 규모는 세 가지의 합입니다. 화면에 보이는 호가, 화면에는 보이지 않는 시장조성자의 공급능력, 그리고 설정·환매를 통해 접근하는 기초 바스켓의 유동성입니다. 71장은 이것을 핵심 논점으로 다룹니다. 여기에서는 구조적으로 각 유동성층이 어디에 있는지를 이해하면 됩니다.

누가 어느 시장에서 거래하는가

두 시장에는 서로 다른 참여자가 있으며 이 차이가 구조의 많은 부분을 결정합니다.

  • 개인투자자는 전적으로 유통시장에서 거래합니다. 소액 주문은 화면의 기존 호가가 흡수합니다(58장).
  • 기관투자자는 두 시장을 모두 사용합니다. 작은 주문은 거래소, 큰 주문은 RFQ나 리스크 프라이싱(72장), 가장 큰 주문은 설정·환매를 직접 이용합니다. 이때 진입비용은 ETF 스프레드보다 기초 바스켓 거래비용에 가까워집니다.
  • 시장조성자는 두 시장에서 계속 활동합니다. 유통시장에 호가를 제시하고, 발행시장 창구를 통해 재고를 관리합니다(32장).
  • 운용사는 발행시장만 상대하며 AP 주문에 대응할 때만 움직입니다. 명확히 말할 가치가 있습니다. 투자자가 ETF를 샀다고 펀드매니저가 즉시 기초주식을 사는 것이 아닙니다. 운용사가 대응하는 것은 훨씬 작은 순발행시장 흐름입니다.

시장별 구조 차이

미국에는 통합 체결정보(consolidated tape)가 있습니다. 현재 전체 거래량의 약 절반이 거래소 밖에서 이뤄지며 RFQ, 딜러 내부체결, 다크베뉴 등이 포함됩니다. 하지만 이런 거래도 모두 체결정보에 보고되어야 하므로 미국 ETF 거래량 통계는 매우 크지만 비교적 완전합니다.

유럽은 구조적으로 특이합니다(92장). 같은 ETF가 여러 거래소에 상장되고, 상당한 거래가 OTC 또는 RFQ 플랫폼에서 이뤄지며, MiFID II가 투명성을 높이기 전에는 많은 거래가 제대로 보고되지 않았습니다. 그 결과 유럽 ETF는 단일 거래소 화면에서 볼 때 거래량이 구조적으로 과소표시됩니다. 따라서 "거래량이 적으니 유동성이 낮다"는 판단은 다른 지역보다 유럽에서 더 위험합니다.

채권 ETF는 따로 언급할 필요가 있습니다(82장). 채권 ETF의 유통시장이 기초채권 시장보다 더 유동적인 경우가 흔합니다. 이 때문에 2020년 3월에는 NAV 대신 시장가격을 본다면 자연스럽게 이해할 수 있는 가격발견 현상이, NAV만 본 사람에게는 스캔들처럼 보였습니다(33장, 84장).

시장별, 거래량은 어디에 숨어 있나미국거래소거래소 밖RFQ · 딜러 · 다크거래량의 ≈절반이 거래소 밖 —모든 거래는 체결정보에 보고유럽공개시장OTC/SIRFQ플랫폼공개 거래소에 보이는 거래는실제 흐름의 일부에 불과채권 ETF채권 ETF 1개가장 많이 거래되는 채권대형 ETF 거래량은가장 유동적인 채권보다도 클 수 있음미국 거래소 밖 거래 2025년 50.6%, 전부 TRF 보고 — Cboe; 유럽 ≈70% — big xyt/EFAMA; LQD > 개별 IG 채권 — BlackRock.
어느 시장이든 화면에 보이는 것은 전체의 일부입니다. 미국은 거래량 절반이 거래소 밖이지만 모두 보고되고, 유럽은 대부분이 공개 호가창을 거치지 않으며, 대형 채권 ETF는 가장 유동적인 개별 채권보다 더 많이 거래될 수도 있습니다.

스트레스 상황의 질문을 구조적으로 보면

발행시장-유통시장 비율은 시스템위험 논쟁 전체의 핵심 메커니즘입니다. 따라서 87장에서 본격적으로 논쟁하기 전에 여기서 분명하게 정리할 가치가 있습니다.

안심할 수 있는 해석. 상계효과는 실제로 크고 중요합니다. 지금까지 모든 스트레스 상황에서 유통시장이 거래 대부분을 흡수했고, 발행시장 흐름도 늘었지만 감당 가능한 수준이었으며, 가격이 넓어진 상태에서도 시스템은 계속 작동했습니다(32장, 84장).

우려하는 해석. 상계는 양방향 자금흐름이 있어야 가능합니다. 진짜 한 방향 공포매도에서는 유통시장 대 발행시장 비율이 줄어듭니다. 더 많은 매도가 발행시장으로 넘어가 실제 기초증권을 팔아야 하고, 기초자산이 하이일드 채권·신흥국 채권·소형주처럼 비유동적이라면 ETF가 완충장치가 아니라 충격 전달경로가 될 수 있습니다.

지금까지의 근거. 이런 비율 압축은 실제로 발생했고 측정됐으며, 2020년 3월 채권시장 경색을 포함해 지금까지는 시스템의 처리능력 안에 머물렀습니다. 이는 실적 기록이지 보장은 아닙니다. 87장에서 더 자세히 설명하겠지만, 정직한 평가는 구조가 여러 번 시험을 받아 휘어졌지만 부러지지는 않았고, 아직 시험하지 않은 시나리오는 언제나 과거 최악보다 한 단계 더 나쁜 경우라는 것입니다.

사례

평범한 화요일, 규모 €40bn의 유럽 주식 ETF를 가정합니다.

  • 유통시장: 거래소 네 곳과 OTC·RFQ 채널에서 ETF 지분 €310m가 거래됩니다. 수천 명의 투자자, 수십 개 기관, 여러 시장조성자가 참여합니다.
  • 순불균형: 매수자가 매도자보다 €28m 많습니다.
  • 발행시장: 한 AP가 장중 바스켓을 모은 뒤 오후에 €25m의 새 ETF 지분을 설정합니다. 다른 AP는 이탈 고객을 위해 €3m를 환매합니다.
  • 기초시장 영향: 1,400개 기업에 걸쳐 약 €25m의 주식을 매수합니다. 하루 수천억 규모가 거래되는 시장에서는 사실상 감지하기 어렵습니다.

표면적 ETF 거래량은 €310m입니다. 실제 기초시장 발자국은 €25m, 약 8%입니다. 나머지 92%는 투자자끼리 거래한 것입니다. 바로 그것을 위해 ETF라는 래퍼가 존재하는 것입니다.

핵심 정리

  • 모든 ETF는 두 시장에서 동시에 거래됩니다. 유통시장에서는 투자자·시장조성자가 기존 지분을 사고팔고, 발행시장에서는 AP와 운용사가 NAV 기준 바스켓과 새 지분을 교환합니다.
  • ETF 거래량의 약 80–90%는 유통시장에서 상계되어 기초증권까지 도달하지 않습니다. 따라서 표면적인 ETF 거래량은 실제 시장영향을 크게 과장합니다.
  • 투자자의 주문 하나에 펀드매니저가 바로 거래하는 것이 아닙니다. 운용사는 훨씬 작은 순발행시장 흐름에만 대응합니다.
  • 시장별 구조가 다릅니다. 미국은 통합 체결정보가 있고, 유럽은 OTC와 여러 거래소로 거래량이 분산돼 있어 거래량 기반 유동성 판단이 특히 부정확하며, 채권 ETF는 기초채권보다 더 유동적일 수도 있습니다.
  • 발행시장-유통시장 비율은 시스템위험 논쟁의 중심입니다. 상계는 스트레스를 완충하지만 한 방향 공포매도에서는 약해질 수 있으며, 87장은 바로 그 메커니즘을 정직하게 검토합니다.

FAQ

제가 ETF를 사면 펀드가 기초주식을 사게 되나요?

직접적으로는 거의 아닙니다. 주문은 다른 투자자나 시장조성자와 체결됐을 가능성이 높습니다. 하루의 순불균형이 충분히 클 때만 설정으로 이어집니다.

유럽 ETF는 왜 거래량이 이렇게 적어 보이나요?

거래 상당 부분이 장외 또는 다른 거래소에서 이뤄지고, 화면에는 상장 라인 하나만 보이기 때문입니다(92장). 보고방식의 결과이지 실제 유동성 자체가 아닙니다.

대부분 유통시장에서 거래된다면 설정·환매는 왜 중요한가요?

바로 그 창구가 유통시장 가격을 공정하게 유지하기 때문입니다. 자주 사용할 필요는 없습니다. 존재 자체가 가격이 얼마나 멀리 이탈할 수 있는지를 제한합니다(31장, 33장).

발행시장이 잠시 멈춰도 유통시장은 거래를 계속할 수 있나요?

가능합니다. 다만 대가가 있습니다. ETF가 폐쇄형펀드처럼 움직이기 시작해 차익거래가 재개될 때까지 프리미엄·디스카운트가 넓어집니다(4장의 비교, 32장의 2013년 지방채 사례).

이 비율은 어디에서 확인할 수 있나요?

운용사와 업계단체가 유통시장 대 발행시장 비율을 주기적으로 발표하고, 감독기관도 시장구조 검토에서 인용합니다. 어떤 한 수치도 펀드별·시점별 데이터라는 점을 기억하십시오.

출처 및 추가 자료

  • ICI Investment Company Fact Book 2025(2024년 유통시장/발행시장 데이터) 및 BlackRock의 ETF 거래비율 연구
  • 유럽 ETF 거래장소에 관한 ESMA 및 MiFID II 투명성 보고
  • 스트레스 상황의 ETF 거래를 분석한 Federal Reserve 및 BIS 시장구조 연구
  • 두 시장 구조에 관한 SEC Rule 6c-11 자료
  • 이 사이트의 31–33장, 71장, 72장, 82장, 84장, 87장, 92장

이 사이트의 원문은 영어입니다. 번역본은 편의를 위해 제공되며 간혹 오류나 자연스럽지 않은 표현이 있을 수 있습니다. 양쪽 내용이 다를 경우 영어 원문을 기준으로 봐주시기 바랍니다.

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